Duela egun batzuk, Berriako zutabegile batek idazten zuen nazioa nahi zuela, baina Estaturik gabe… “Estaturik gabeko nazioa”. Behin baino gehiagotan izan ditugu hizpide halako sasikontzeptu lausoak. Eta ez dut uste gutxiagotzen ari direnik. Badirudi, (ageriko) ideologiarik eta pentsamendurik gabeko garaiotan, edozein esaera balekoa dela eta ganorazko argudioak bailiran aurkezteko balio duela.
Ez gara jabetzen Estatua dela, kasualitatez, nazionalizatzen duen lehen eragilea. Eta, alderantziz, Estaturik gabe ez dagoela ez naziorik, ez hizkuntzarik, ez lurralderik, ez gizarterik, ez etorkizunik…
Abian da oraintxe legebiltzar-prozedura bat, baieztapen horren erakusgarri ezin gardenagoa dena. Izan ere, Nafarroako Foru Gobernua lege bat ari da prestatzen, krisiaren eta eskasiaren garai honetan finantzazio eta aurrekontu-arazo guztien konponbidea bailitzan saltzen diguna. “Nafarroako toki-entitateen mapa eta antolamendua arautzen dituen foru-legea” du izena eta, itxura guztien arabera, etorkizunean gure lurraldeko oraingo herri, udalerri eta gainerako entitate gehienak desagerraraziko ditu. Horrela, gordin-gordin. Tximeleta batek Zeelanda Berrian hegalak mugitzen dituenean, urakana sortzen da Kariben. Tximeleta efektua deitzen diote horri. Horrelako zerbait pentsatu beharko dugu prestatzen ari diren astakeria gure ondorengoei azaltzeko. Atezain batek guraizeak mugitzen ditu legebiltzarrean eta Nafarroako 61 mankomunitate haizeak eramaten ditu.
Ez naiz gai hauetan aditua, eta nire ezagutza azalekoa da. Baina norbaitek azaldu beharko dit zer gertatzen den Nafarroa Garaiko Mankomunitateak orain 67 izanik, arauketa berriarekin 6 besterik izango ez badira. (Are kezkagarriagoa da, dena esan beharra dago, antzeko lege baten bitartez Estatuak 20.000 biztanlera iristen ez diren udalerriak bateratu eta ezabatu nahi izatea). Gaia ezagutzen duten tokiko kudeatzaileen arabera, operazio orokorra da, administrazioa ber-zentralizatzea helburu duena eta zerbitzuen pribatizazioa ekarriko duena. Hor sartuko dira jendeari kasu egiteko guneak, lanpostuak, lurralde-antolamendua, komunitatearen arazoen kudeaketa, administrazioa komunitatearengandik hurbil egotea, jabekuntza…
Oso aspalditik herrialdearen antolamendu bat eskaintzen zuten kontzejuak, partzuergoak, tokiko entitateak eta gainerako legezko figurak hustubidetik behera joango dira. Desagertu egingo dira legeria berrian. Tamaina ertaineko herriak bateratu egin beharko dira, zenbaiten artean biztanleen oinarrizko kopuru bat bildu ahal izateko, izango badira.
Ikusten dugunez, atezainaren guraizeen tximeleta efektua ez da hitz-joko hutsa. Estatuak politika jakin bat erabakitzen du, eta urakana gainera datorkio herriari. Nola hitz egin dezakegu nazioaz datu erreal horiek gabe?
Antzinatik toki-entitateek izan duten antolatzeko gaitasuna (eta lurralde bat okupatzekoa) agortu egingo da lege horretan, eta gure herriak bertan bizi eta lan egiteko tradizionalki izan duen ahalmena beste esku batzuetara igaroko da, eta ez herritarrengandik hurbilago daudenetara, hain zuzen ere.
Aurretik jarri dira ukaezinak diren aurrekontu eta finantziazio-arazoak, eta desagertu egiten dira subsidiariotasun-printzipioak, komunitatea eta gaur ezagutzen dugun lurralde-errealitatea bera. Udalerri askoren etorkizun –materiala- dago jokoan, horrek gure herrian inplikatzen duen guztiarekin, dela kultur transmisioa, dela bizimodua, dela identitatea… mundu oso batek ez baitu izango jadanik ez lekurik, ez giza euskarririk.
Nazioaz ari ginen? Ala tximeletez?
Hace pocos días un columnista de Berria escribía que quería una nación, pero sin Estado… Una “nación sin Estado”. Más de una vez hemos comentado este tipo de nebulosas pseudoconceptuales. Y no parece que vayan a amainar. Da la impresión de que, en estos tiempos sin ideología (manifiesta) ni pensamiento, cualquier frase hecha da el pego y sirve para presentarnos investidos de un discurso argumental.
No somos conscientes de que el Estado es, qué casualidad, el primer agente de nacionalización. Y, a la inversa, sin Estado no hay nación normalizada, ni lengua, ni territorio, ni sociedad, ni futuro…
Está en marcha un procedimiento parlamentario que ilustra esta afirmación, con una ejemplaridad brutal. El Gobierno Foral de Navarra prepara una ley que, en esta época de estrechez y penurias, pretende vender como panacea de todos los problemas de financiación y presupuesto. La llama “ley foral que regule el mapa y la ordenación de las entidades locales de Navarra” y se prevé que barrerá del futuro la mayor parte de los actuales pueblos, municipios y demás entes de nuestra tierra. Así de bestia. Una mariposa mueve sus alas en Nueva Zelanda, y se desencadena un huracán en el Caribe. Efecto mariposa, lo llaman. Algo similar tendremos que pensar para explicar a nuestros herederos cómo se consumó el cataclismo que se prepara. Un ujier mueve sus tijeras en el parlamento y 61 mancomunidades de Navarra se las lleva el viento.
No soy experto en estos asuntos, y mi exposición del tema es superficial. Pero alguien me tendrá que aclarar qué se cuece cuando las Mancomunidades en la Alta Navarra son en la actualidad 67, y con el nuevo reglamento pasarían a 6. (Más preocupante, todo hay que decirlo, es que con una ley similar el Estado pretende refundir y eliminar los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes). Según los gestores locales que conocen el tema, se trata de una operación general que pretende la recentralización de la administración y un impulso a la privatización de los servicios. Estamos hablando de atención al público, puestos de trabajo, ordenación del territorio, gestión de problemas comunitarios, cercanía de la administración a la comunidad, empoderamiento…
Los concejos, consorcios, entes locales y demás figuras legales, que facilitaban una ocupación ordenada del país, desde la noche de los tiempos hasta hoy, se irán por el desagüe. Desaparecerán en la nueva legislación. Las poblaciones medianas se tendrán que fusionar para, entre varias, reunir un número básico de vecinos que justifique su existencia.
Como vemos, el efecto mariposa de las tijeras del ujier no es ningún juego de palabras. El Estado decide una política y el huracán llega para la población. ¿Cómo se puede hablar de nación sin esos datos reales?
La capacidad de organización (y de ocupación de un territorio), que desde antiguo ha residido en los entes locales, se extingue en esa ley, y el empoderamiento tradicional que le ha permitido a nuestro pueblo habitar y trabajar el país se desplaza a otras manos, que desde luego no están más cerca de la ciudadanía.
Se ponen por delante los problemas, indiscutibles, de presupuesto y financiación, y desaparecen principios de subsidiariedad, comunidad, la propia realidad territorial tal como la conocemos hoy. Está en juego el futuro –material- de muchos municipios, con todo lo que conlleva en términos de país, de transmisión cultural, de modos de vida, identidad…. todo un mundo que ya no tendrá lugar ni soporte humano sobre el que existir.
¿Hablábamos de la nación? ¿O de mariposas?
Publicado por Nabarralde-k argitaratua
